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叫做鱉溪
因為之前有非常多的鱉
我們常常
在鱉溪玩水打水漂.....
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美國沙加緬度河

美國沙加緬度河

沙加緬度河(Sacramento River)是美國加州北部的一條大河,流域面積廣達27,580平方哩,長度420哩,幾乎是台灣的兩倍大,兩倍長。這條河發源於1,200多公尺高的沙斯塔山,自雷德布拉夫(Red Bluff)離開山區進入谷地,向南行經北加州農業心臟地帶,再流經加州首府沙加緬度,匯入舊金山灣的內灣(圖1)。雖然流經全美極高產值的農業地區,但這條河相當幸運,有近一半的長度並沒有被迫穿上緊身衣。從雷德布拉夫到科盧薩(Colusa) 160km長之河段,流經沖積平原的沙加緬度河大部分的時候都可以自由蜿蜒。從一側河岸侵蝕的泥,會在對岸下游堆積,讓蜿蜒的幅度越來越大,洪水來時,水流從蜿蜒的窄處切過,形成牛軛湖牛軛湖會伴隨淤積而逐漸陸化,拉直的河道也會再度逐漸蜿蜒,如此周而復始(圖2)。而在這陸域、水域不斷演替的環境中,研究人員發現河川能呈現最豐富的多樣性。

  • 圖2 沙加緬度河中游段的河道遷移圖2 沙加緬度河中游段的河道遷移
    (出自Blondet and Mckay, 2015, AMERICAN AND SACRAMENTO RIVER CORRIDORS, LAEP 227, FALL 2015, UC Berkeley)

早在1986年,加州議會通過一條法案,要求對沙加緬度河擬定管理計畫,目的是保護、復育改善這條河的漁業及生物棲地。該法案從一開始就融入了還地於河的概念,認為這條河應該在某個特定的範圍內自由蜿蜒變遷,以達成生態復育的目標,同時讓地主更能掌握土地的可能風險。實際過程大致如下。

首先,法案授權成立一個諮詢小組,成員包括州與聯邦的代表、郡的首長,以及地主、水權所有人、漁業及保育團體代表等利害關係人。經過50多場會議及工作坊後,諮詢小組在1989年發展出「沙加緬度河上游漁業及河川棲地管理計畫」,內容包括在取水設施旁提供魚類通道、調整水庫放流的水溫等等。

諮詢小組下又分成多個委員會,其中河川棲地委員會(亦包括地主、環團、機關代表)進一步發展出一份「沙加緬度河保育區手冊」,作為沿岸棲地管理計畫的實施原則。這個「沙加緬度河保育區」不僅限於沿河區域,還包括集水區的橡樹林等等,總面積達8萬6千公頃。但它和一般認知的保育區不同,不包含任何強制規定,只劃設範圍,讓該範圍內的地主可以選擇參與保育計畫。

聯邦、州郡、地方機關代表接著共同簽署備忘錄,正式採用這份手冊的原則,並於2000年成立了一間非營利組織,名字就叫「沙加緬度河保育區」(SRCA),作為協調計畫實施的單位。可以想見,這個組織的董事會當然又包括了聯邦、州郡、地方機關代表、地主代表、環團代表等等。

再者,SRCA之下還有一個技術顧問委員會,這裡面除了有地主和利害關係人,還有河川各種相關領域的專家。這個委員會的主要工作,就是定義「內河區域」(Inner-River Zone),以及在這個區域裡該如何管理土地。

內河區域主要由二種條件所構成(圖3)。一是大約100年前河道的範圍,而這是根據可取得之歷史航照圖來判斷(圖4)。二是未來50年間河道可能變動的範圍,這則是根據歷史遷移及現地調查,推測可能的河岸侵蝕河川改道路徑而劃設。簡單來說,內河區域即過去100年至未來50年,河道已知及預期可能之遷移範圍。在內河區域,河道可自由遷移。至於現有人工構造物等保護對象,則不包括在內河區域中。由於加入內河區域的協定是自願的,因此地主若不願意,其土地就不會劃入內河區域。

 

  • 圖3 內河區域依據河川歷史及未來變遷趨勢而定義圖3 內河區域依據河川歷史及未來變遷趨勢而定義

十餘年來在公部門與私部門合作之下,至今已有50%以上的內河區域為公有土地,或劃設「保育地役權」(Conservation Easement),即地主雖仍保有土地,但沿河土地由指定單位照管。未來如果所有地主都選擇參與,沙加緬度河的內河區域可達2萬公頃,沿岸有寬度數十公尺至800公尺不等的自由遷移帶。

在美國,沙加緬度河以劃設內河區域還地於河的管理方式,過去是十分罕見的例子,但未來將不是。例如加州的康特拉科斯塔郡(Contra Costa County),位於舊金山灣東北側,雖是高度都市化的區域,但該郡已於2009年,通過了一項「五十年計畫」,企圖在該郡的混凝土河道及堤防變得老舊、不堪使用之前,用五十年的時間,一點一點地收復沿河土地,其終極目標是還地於河,並從此不再徒然耗費公帑,讓人民住在高風險又只能以高價工程手段維持的土地上。

  • 圖4 使用歷史航照圖分析河川變動範圍(Sacramento River 323-328km河段)圖4 使用歷史航照圖分析河川變動範圍(Sacramento River 323-328km河段)
楊佳寧

中興工程顧問公司工程美學中心

參考文獻

Sacramento River Advisory Council, 2003, Sacramento River Conservation Area Forum Handbook

Blondet and Mckay, 2015, American and Sacramento River Corridors, LAEP 227, FALL 2015, UC Berkeley

Kondolf, G. M. (2011). Setting Goals in River Restoration: When and Where Can the River “Heal Itself”?. Stream Restoration in Dynamic Fluvial Systems, 29-43.

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  • 圖1 沙加緬度河流域
  • 圖2 沙加緬度河中游段的河道遷移
  • 圖3 內河區域依據河川歷史及未來變遷趨勢而定義
  • 圖4 使用歷史航照圖分析河川變動範圍(Sacramento River 323-328km河段)
  • 圖1 沙加緬度河流域

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